怎样注册一家企业基金会?
注册一家基金会首先需要关注的政策文件是《基金会管理条例》,该《条例》的第二章第八条至第十条对基金会的注册与登记做了具体规定。其次为各级地方民政部门的配套政策。
1.基金会设立条件
第八条 设立基金会,应当具备下列条件:
(一)为特定的公益目的而设立;
(二)全国性公募基金会的原始基金不低于 800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于 400 万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于 200 万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
(四)有固定的住所;
(五)能够独立承担民事责任。
2.基金会登记文件准备
根据《基金会管理条例》第九条,发起人申请登记基金会需要准备的文件有:
(1)申请书;
(2)章程草案;
(3)验资证明和住所证明;
(4)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历。
关于业务主管单位同意设立的文件,《慈善法》规定,公益慈善类组织可以直接登记注册无须找业务主管单位批准,公益基金会属于公益慈善组织的范畴,因此可以直接登记。
登记材料中,基金会章程是非常关键的。基金会章程必须载明的事项应参考《基金会管理条例》第十条第二款,如下所示:
第十条第二款 基金会章程应当载明下列事项:
(一)名称和住所;
(二)设立宗旨和公益活动的业务范围;
(三)原始基金会数额;
(四)理事会的组成、职权和议事规则,理事的资格、产生程序和任期;
(五)法定代表人的职责;
(六)监事的职责、资格、产生程序和任期;
(七)财务会计报告的编制、审定制度;
(八)财产的管理、使用制度;
(九)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
3.基金会登记事项
根据 2004 年《基金会管理条例》和 2016 年的基金会管理条例(修订草案征求意见稿)》,基金会的登记事项包括:
(1)名称;
(2)住所;
(3)宗旨和业务范围;
(4)法定代表人、负责人、理事、监事;
(5)注册资金。
《基金会管理条例(修订草案征求意见稿)》第十六条规定,基金会还应当依法办理税务登记,凭登记证书依法刻制印章、开立银行账户,将印章样式报登记管理机关备案。
4.基金会注册流程
申请--提交可行性报告--核名--提交初审材料--取得民政局文件--取得验资报告--等待民政局审核--通过取证
1. 决定基金会的宗旨。每个基金会应该有一个表述存在原因的落在纸面的宗旨。
2. 组建理事会。初始的理事会将通过规划和筹资帮助工作团队把基金会背后的想法变成现实。随着基金会的发展成熟,理事会的性质和组成人员也会改变。
3. 起草章程。章程是理事会的运营规则,应该在基金会的早期发展过程中由理事会通过。
4. 准备注册需要的原始基金,原始基金必须为到账货币资金。
5. 选择一个业务主管部门,获得业务主管单位同意设立的文件。根据最新的政策,一些地区不需要再找业务主管单位。
6. 寻找办公场所,招募合适的工作人员。
7. 填写法人登记申请书,确定在哪个民政部门登记,向民政部门提交法人登记申请书。国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。
8. 进行战略规划。战略规划表述了基金会潜力的愿景。战略规划应该描述出实现这个潜力所必需经过的步骤,决定要实现这个机会需要什么样的工作团队,确定至少一年内的项目和运作优先事项。
9. 制定预算计划和资源开发计划。财务监管和资源开发(如筹资、获得收入、吸收会员会费)是理事会的最重要职责。实现战略规划需要的资源必须在预算和财务计划中描述清楚。
10. 建立基金会正式文件的存档体系。登记文件、理事会会议记录、财务报告和其他正式文件都应该妥善存档。
11. 建立会计体系。基金会财务的尽职管理需要一套已经确立的可以满足现状和未来需求的会计体系。
12. 提交税收减免资格申请。
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