“预付卡销售和充值”、“销售自行开发的房地产项目预收款”和“已申报缴纳营业税未开票补开票”这三类业务，是大家熟知的纳税人收取了款项但未发生销售货物、应税劳务、服务、无形资产或不动产的情形（未产生增值税纳税义务），这三类业务在开具增值税发票时，选择“未发生销售行为的不征税项目”对应的编码，同时在税率栏选择“不征税”来开具增值税发票。
那么，营改增以来，除了上述这三类业务以外，是否还有其他业务也能按此办理，在开具发票选择税率时选择“不征税”呢，即，允许按“未发生销售行为的不征税项目”开具发票的情形还有哪些呢？
除了前述三类业务以外还应包括但不限于以下业务：
604代收印花税；
605代收车船税；
606融资性售后回租业务中承租方出售资产；
607资产重组涉及的房屋等不动产；
608资产重组涉及的土地使用权；
609代理进口免税货物货款。
由此，我们可以发现，营改增后开具发票时选择（税率）“不征税”与平时所称的“不属于增值税应税行为”是有所区别的，不能简单的理解为，不征收增值税的行为或者不是增值税应税行为，就一定不能开具增值税发票。还应记住这些特例是可以开具发票的。
当然，即使这些行为可以开具税率为“不征税”的增值税发票，但对于这些“未发生销售行为的不征税项目”，只能开具增值税普通发票，而不得开具增值税专用发票。
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